Ministr Chalupa a ředitel NP Šumava Mánek mystifikují veřejnost i poslance

Ti zítra rozhodnou o ministrově zákonu o (zrušení) parku.

Pokřivenou a falešnou argumentací obhajují ministr Tomáš Chalupa a ředitel správy parku Jiří Mánek (oba ODS) návrh zákona o Národním parku Šumava a matou tak poslance i veřejnost. Upozornilo  na to dnes Hnutí DUHA.  O tom, zda návrh zákona z dílny ministra Chalupy propustí do dalšího projednání, mají poslanci hlasovat zítra.  

Chalupův návrh zákona o (zrušení) NP Šumava není kompromisem a nebyl dohodnutý se všemi stranami.

Ministr Tomáš Chalupa se snaží přesvědčit poslance a veřejnost, že jeho návrh zákona je kompromisem a byl dohodnutý se všemi stranami včetně vědců a zástupců ekologických nevládních organizací [1]. Ve skutečnosti ovšem ministr do zákona nezapracoval ani jedinou připomínku, kterou u tzv. „kulatých stolů“ vznesli zástupci Stínové vědecké rady a platformy ŠumavaPro [2]. I přes písemné urgence je ministr zcela ignoroval.
Hnutí DUHA předložilo ministerstvu rozsáhlé připomínky k zákonu během meziresortního připomínkového řízení [3]. Ministerstvo však v návrhu provedlo pouze několik nepříliš významných změn [4], v některých paragrafech ho naopak ještě významně zhoršilo – například vypuštěním ochrany přírodních procesů z cílů národního parku.

Chalupův návrh zákona o (zrušení) NP Šumava vpouští do chráněného území developery a umožní další zástavbu
Jiří Mánek a Tomáš Chalupa říkají, že jejich zákon nic takového neumožňuje. Ve skutečnosti je ovšem součástí ministrova návrhu právní klička, podle které ochrana přírody v národním parku už nebude mít přednost před developerskými projekty. Ochrana přírody má mít v národním parku prioritu – ale přehozením slovosledu v poslední větě „rozvoj obcí“ dostane z tohoto pravidla speciální výjimku (§ 1 odst. 5).
S jedním developerským projektem návrh zákona přímo počítá. Jde o výstavbu lyžařského areálu v jižní části parku – lanovky a sjezdovky na Hraničníku s příslušnou infrastrukturou. Kvůli projektu mají být vykáceny vzácné horské lesy v místech, kde žijí chránění rysi a hnízdí tetřevi, kteří jsou u nás na pokraji vyhubení.

Ministrův návrh mění hranice třetí zóny, ve které není omezena stavební činnost tak jako v první a druhé zóně a obce zde mohou dosáhnout změnou územních plánů převedení pozemků na stavební parcely, jak se to v minulosti na mnoha místech stalo (Borová Lada, Filipova Huť ad.). Návrh nezvětšuje příliš celkovou rozlohu třetí zóny [5], avšak zásadní jsou změny v jejím konkrétním vymezení. Někde návrh převádí třetí zónu na druhou, ale naopak výrazně rozšiřuje třetí zónu v lukrativních lokalitách, jako je např. Modrava, Filipova Huť, Srní, Jelenov, Stožec, Jelení Vrchy, Strážný, Kvilda, Rejštejn, Borová Lada ad. Vybraná místa, kterých se změna zonace týká, si můžete prohlédnout na http://www.infodatasys.cz/sumava/navrhzonace2012/default.htm. Na požádání zašleme i identifikaci ploch, na nichž se mají třetí zóny rozšířit. 

Návrh také vypouští pravidla pro stavební činnost, která jsou v platném nařízení vlády o vyhlášení národního parku z roku 1991a jež stanovují investorům a projektantům povinnost „dbát, aby architektonické řešení staveb nebo jejich změn navazovalo na charakter národního parku a jeho stavební tradice z hlediska estetického začlenění staveb do krajiny“.

Chalupův návrh zákona o (zrušení) NP Šumava pouští těžařské firmy i do nejcennějších oblastí dosud ponechaných přírodě
Ministr a ředitel parku tvrdí, že rozšiřují první zóny a zlepšují tak ochranu. Ovšem zvětšují první zónu pouze na papíře, zatímco ve skutečnosti území ponechané přírodě, dosud složené z první a části druhé zóny, podstatně zmenšují (z 30% na 22%).

K územím dosud ponechaným přírodě, do kterých má ministrova nová zonace pustit těžařské firmy, patří některé z nejkrásnějších částí Šumavy: kaňon Křemelné, prales na Smrčině, oblast Ptačího potoka v Modravských slatích, lesy Radvanovického hřbetu či některé části Kvildských a Hornokvildských slatí (část Jezerní a Mezilesní slatě). Na vyžádání můžeme doložit na mapě.

Návrh ministra Chalupy zvětšuje a sceluje první zóny ze současných 13% na 26,5%. Zároveň ovšem má být na části navrhované první zóny povoleno kácení (4,2% rozlohy parku), takže skutečná rozloha území ponechaného přírodě je pouze 22,3%. Ministerstvo životního prostředí tvrdí, že kácení v části první zóny je pouze v okrajových částech a jen dočasné [6]. Avšak v návrhu zákona je definované časové omezení těžby „do doby, kdy bude na celém území národního parku dosaženo základního stavu kůrovce“. Takzvaný základní stav kůrovce je ovšem daný technickou normou pro hospodářské lesy, které na celém území národního parku nemůže být dosaženo. Z mapového vymezení zonace v příloze zákona je rovněž zřejmé, že se nejedná o okrajové lokality, jak tvrdí ministerstvo.
Navíc současná zonace (13% první zóny), na kterou se ministr odvolává, už mnoho let de facto neplatí  - neodpovídá způsobu péče o lesy. Vznikla zmenšením a roztříštěním původní první zóny (vyhlášené při vzniku národního parku, jež tvořila 22% jeho rozlohy) v roce 1995 v době působení ředitele Ivana Žlábka. Byla kritizována vědci, ekologickými organizacemi a později i obcemi.

Skutečná rozloha území, které mělo být po roce 2007 (a do velké míry skutečně stále ještě je) ponecháno přírodě, je 30% a tvoří je části současné první i druhé zóny [7].
Předchozí ředitel František Krejčí ovšem vydával nesystémové výjimky, které umožnily v tomto území jednorázově porazit převážně jednotlivé stromy nebo malé skupiny stromů. Hnutí DUHA vydávání výjimek kritizuje, ale upozornilo, že ředitel parku Jiří Mánek a ministr Tomáš Chalupa jich nekorektně zneužívají ke zpochybnění rozlohy území ponechaného přírodě a dokonce přitom navíc manipulují s čísly [8]. Ještě za ředitele Jana Stráského bylo ponecháno přírodě 26% území parku [9]. Ministr Tomáš Chalupa je chce dále zredukovat na 22%.

Světový svaz ochrany přírody (IUCN) již loni varoval, že v případě přijetí takových pravidel by Šumava přišla o mezinárodně uznávaný statut národního parku a byla by vyškrtnuta ze světového seznamu národních parků, který vede OSN [10]. Za zachování Národního parku Šumava a zajištění ochrany unikátní přírody apelovalo na ministra Chalupu a poslance také 72 ředitelů evropských národních parků a předních evropských odborných institucí  [11].

Jaromír Bláha z Hnutí DUHA řekl:
„Návrh zákona o Národním parku Šumava z dílny ministra Chalupy je ve skutečnosti návrhem na jeho zrušení. Umožňuje v něm developerské projekty a další zástavbu. Do části území, které bylo dosud ponechané přírodě, pouští těžařské firmy. Přitom se jedná o perly šumavské přírody, jako jsou horský prales na Smrčině, kde žijí tetřevi, kaňon Křemelné s vydrou, oblast Ptačího potoka v Modravských slatích a mnohé další. Ministr Tomáš Chalupa a ředitel Jiří Mánek z ODS se přitom snaží různými manipulacemi a žonglováním s čísly namluvit poslancům a veřejnosti, že jejich zákon je dobrý. ”

Poznámky:
[1] http://www.mzp.cz/cz/news_130424_sumava_zakon
[2] Platforma ŠumavaPro sdružuje signatáře výzvy k záchraně Národního parku Šumava – přes čtyřicet nevládních organizací, desítky vědců a dalších osobností a více než tři tisíce dalších občanů viz http://www.sumavapro.cz/signatari-vyzvy/
[3] http://www.sumavazije.cz/sites/default/files/ruzne/pripominky_zakon_NPS.pdf
[4] například vypuštění §9 - Zemědělství
[5] Současná rozloha třetí zóny Národního parku Šumava je 3372 ha, ministr navrhuje její zvětšení o 32 ha na 3404 ha.
[6] http://www.mzp.cz/cz/news_130425_faq_sumava
[7] Ponechání 30% území národního parku umožnilo rozhodnutí ministerstva životního prostředí v březnu roku 2007. Obce na bývalého ministra životního prostředí Martina Bursíka podaly žalobu, Nejvyšší správní soud ovšem Bursíkovo rozhodnutí před měsícem definitivně potvrdil. Více viz http://www.hnutiduha.cz/aktualne/nejvyssi-spravni-soud-divocina-je-na-su...
Na podkladě tohoto rozhodnutí vydal tehdejší ředitel národního parku František Krejčí vnitřní směrnice, které specifikovaly, na kterých místech se nebudou provádět žádné zásahy proti kůrovci a kde se bude dočasně zasahovat. 
[8] Hnutí DUHA analyzovalo výjimky k porážení kůrovcem napadených stromů v území ponechaném přírodě vydané ředitelem Krejčím v letech 2010. Naprostá většina výjimek byla udělena pro jednotlivé stromy nebo malé skupiny stromů, pouze v několika případech šlo o více než sto stromů. Výjimky byly uděleny nejčastěji z důvodu zamezení šíření kůrovce do lesů soukromých vlastníků, zajištění bezpečnosti na cestách nebo protože byly v blízkosti obce Modrava. Analýzu na požádání zašleme. Ředitel národního parku Jiří Mánek (např. na semináři k zákonu o NP Šumava v Parlamentu dne 2.5.2013) a ministr Tomáš Chalupa (např. tisková zpráva MŽP ze dne 21.4.2011) ale tvrdí, že tím byla snížena rozloha území ponechaného přírodě o 6 000 hektarů. Hnutí DUHA označilo toto tvrzení za “nesmyslné hausnumero”, které vzniklo manipulativním odečtením celých porostních skupin (celých úseků na lesnických mapách), ve kterých byly výjimky ke kácení stromů uděleny.  
[9] http://www.ceskatelevize.cz/ct24/domaci/167904-strasky-v-ct-sumava-nemuz...
[10] http://www.hnutiduha.cz/aktualne/ministr-chalupa-se-musi-rozhodnout-bud-...
[11] http://www.hnutiduha.cz/aktualne/desitky-reditelu-evropskych-narodnich-p...